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關(guān)于司法拍賣改革之網(wǎng)絡(luò)拍賣的探討(上)

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司法拍賣改革是中央確定的深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。近年來,全國各地法院在實(shí)踐中不斷摸索網(wǎng)絡(luò)拍賣的成功經(jīng)驗(yàn)。20094,重慶高院規(guī)定訴訟資產(chǎn)進(jìn)入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開拍賣。20122月,由最高人民法院行政裝備局主辦的人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)正式開通,通過人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng),競買人可以在網(wǎng)上完成報名、繳納保證金、競拍和退款等司法拍賣的全部流程,司法網(wǎng)絡(luò)拍賣在全國法院開展的條件已經(jīng)具備。20126月,浙江高院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺。2013年《中華人民共和國民事訴訟法》第247條規(guī)定,財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的,人民法院應(yīng)當(dāng)拍賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn),為網(wǎng)絡(luò)拍賣的有益探索建立了法律依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)拍賣逐步取代傳統(tǒng)拍賣,是順應(yīng)社會發(fā)展的必然規(guī)律,是順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代的必經(jīng)過程。

 

1  司法拍賣的發(fā)展歷程

司法拍賣作為執(zhí)行措施的強(qiáng)制拍賣制度,是在1991年民事訴訟法正式頒布后確立的,到現(xiàn)在已有23年。在這23年里,司法拍賣發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了四個階段:一是以1998年起施行的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》為標(biāo)志,司法拍賣正式成為訴訟資產(chǎn)處置的主要形式,并從法院自行組織拍賣步入委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣的階段。二是以2005年起施行的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》為標(biāo)志,司法拍賣從隨意指定拍賣機(jī)構(gòu)步入嚴(yán)格規(guī)范拍賣機(jī)構(gòu)選定程序的階段。三是以2009年起施行的《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》為標(biāo)志,司法拍賣的對外委托全面轉(zhuǎn)由人民法院的司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé),委托拍賣工作正式從審判、執(zhí)行部門分離。四是以2012年起施行的《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》為標(biāo)志,司法拍賣開始以“建立統(tǒng)一的交易場所和網(wǎng)絡(luò)平臺”作為重要方面,以對拍賣過程的有效監(jiān)督控制作為司法拍賣改革的首要任務(wù)。在這23年的發(fā)展歷程中,司法拍賣作為生效裁判文書確定債權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要方式,在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,解決執(zhí)行難問題方面發(fā)揮了不可估量的作用。司法拍賣改革的發(fā)展歷程中,取得的主要成果基本可以概括為以下四個方面:

1.1  制度更加規(guī)范

自強(qiáng)制拍賣制度正式確立之后,全國法院對如何規(guī)范強(qiáng)制拍賣程序進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新。從變賣為主到拍賣優(yōu)先,從沒有拍賣信息發(fā)布規(guī)則到拍賣信息發(fā)布要求的不斷細(xì)化,從競買保證金制度的推行到有底價拍賣原則的確立,從拍賣次數(shù)的限制到拍賣傭金的規(guī)范。這些制度使得司法拍賣的程序越來越規(guī)范、制度越來越健全、操作越來越精細(xì),為人民法院通過公開競價方式充分挖掘標(biāo)的物的價值,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益起到了重要作用。

1.2  程序更加透明

拍賣公告的發(fā)布以及拍賣機(jī)構(gòu)的選擇越來越公開透明,已經(jīng)成為司法拍賣的顯著特征。由于拍賣公告的信息覆蓋率越大,參與競買人的范圍就越廣,拍賣標(biāo)的物的成交率和增值率也就越高。由于拍賣機(jī)構(gòu)的選擇越來越透明,法官與拍賣機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)接觸就被有效阻隔,拍賣領(lǐng)域“潛規(guī)則”的空間就被不斷壓縮。由于法院對拍賣過程的監(jiān)控措施越來越細(xì),社會公眾對司法拍賣的懷疑就越來越少,司法公信力也就越來越高。這些都是司法拍賣公信與權(quán)威的重要保證。

1.3  技術(shù)更加成熟

從法院執(zhí)行人員直接拍賣到專業(yè)拍賣師主持拍賣,從隨意指定拍賣機(jī)構(gòu)到隨機(jī)選擇拍賣機(jī)構(gòu),從無固定拍賣場地到統(tǒng)一拍賣場所,從傳統(tǒng)的擊錘成交到互聯(lián)網(wǎng)電子競價,專業(yè)化機(jī)構(gòu)的引入、搖號機(jī)的引進(jìn)、信息技術(shù)的應(yīng)用,無不彰顯著司法拍賣技術(shù)水平日趨成熟,為司法拍賣效果的不斷提升提供了重要支撐。

1.4  機(jī)制更加健全

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,司法拍賣總量也在快速提升,司法拍賣已經(jīng)成為拍賣行業(yè)的“必爭之地”。個別拍賣機(jī)構(gòu)為了獲得拍賣業(yè)務(wù),不擇手段拉攏腐蝕法官,司法拍賣一度成為腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。如何切斷法官與拍賣機(jī)構(gòu)、競買人之間的利益關(guān)系,確保司法拍賣過程清正廉潔,一直都是司法拍賣改革的重點(diǎn)。從自主拍賣到委托拍賣,從審判執(zhí)行部門負(fù)責(zé)到司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé),從法院直接管理拍賣機(jī)構(gòu)到引入第三方交易平臺監(jiān)管拍賣機(jī)構(gòu),通過物理隔離、讓渡權(quán)力,成功實(shí)現(xiàn)了拍賣信息公開最大化,切斷了法官和拍賣機(jī)構(gòu)之間的利益關(guān)系,防止了拍賣機(jī)構(gòu)與競買人之間的暗箱操作。

司法拍賣改革,實(shí)際上就是針對“灰色交易、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)、低估賤賣”等潛規(guī)則進(jìn)行的改革,只要善于找準(zhǔn)癥結(jié)、精于對癥下藥、敢于施以猛藥,就能夠從根本上解決司法拍賣領(lǐng)域存在的各種問題。實(shí)踐證明,通過規(guī)范程序、擴(kuò)大公開、讓渡權(quán)利、加強(qiáng)監(jiān)管,完全可以有效防止司法拍賣領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)訴訟資產(chǎn)處置價值最大化。

 

2  司法拍賣改革的重大意義

2.1  滿足人民群眾日益增長的司法需求的迫切需要

司法拍賣處于權(quán)力兌現(xiàn)、利益交割的關(guān)鍵環(huán)節(jié),屬于各方利益競相追逐、各種“潛規(guī)則”滋生交錯的敏感區(qū)域,人民群眾較為關(guān)注。司法拍賣實(shí)踐中,一些地方不同程度存在著“低估賤賣、縮水貶值、暗箱操作”等問題,直接導(dǎo)致當(dāng)事人利益受損,加劇了執(zhí)行難。人民法院只有積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待,不斷深化司法拍賣改革,規(guī)范拍賣程序,最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價值和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,才能贏得人民群眾的信賴與支持。

2.2  完善人民法院工作機(jī)制的重要內(nèi)容

原有的司法拍賣工作機(jī)制存在著職責(zé)配置不當(dāng)、權(quán)力過度集中等問題,不能很好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、公開透明、價值最大化等制度設(shè)計(jì)的初衷。為此,人民法院理應(yīng)從完善拍賣權(quán)運(yùn)行機(jī)制入手,優(yōu)化職權(quán)配置,強(qiáng)化監(jiān)督制約,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的司法拍賣工作機(jī)制。

2.3  維護(hù)司法廉潔提升司法公信的有效途徑

近年來人民法院發(fā)生的違法違紀(jì)案件中,近70%集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域,而其中約70%又發(fā)生在司法拍賣工作環(huán)節(jié)。作為人民法院工作中最容易出現(xiàn)問題的敏感領(lǐng)域,司法拍賣工作理應(yīng)堅(jiān)持“制度反腐”,從制度上源頭上切斷少數(shù)法官和拍賣機(jī)構(gòu)、競買人之間的“灰色利益鏈條”,消除司法拍賣領(lǐng)域長期存在的頑疾弊端,確保司法拍賣的公開公正和清正廉潔,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威,提升人民法院司法公信力。

 

3  全國法院司法拍賣改革的主要模式

根據(jù)《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》(法釋[2011]21號)的規(guī)定,全國各地法院為深化司法拍賣改革工作進(jìn)行了很多有益的探索和創(chuàng)新。目前,全國各地法院開展訴訟資產(chǎn)處置工作的模式主要有如下四種模式:

3.1  “法院+網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)+第三方交易平臺+拍賣機(jī)構(gòu)”模式

以北京、天津、上海、重慶、陜西、山西、四川、甘肅、湖北、湖南、河北、廣東、廣西、吉林、云南、內(nèi)蒙古等16個省份為代表,其中11個省份使用人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)(以下簡稱“訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”)最高院常務(wù)副院長沈德詠在訴訟資產(chǎn)網(wǎng)開通儀式上表示:今后,全國法院的涉訟資產(chǎn)拍賣信息要全部在這個網(wǎng)上公開,拍賣亦要逐步在該網(wǎng)進(jìn)行;副院長蘇澤林表示:依托這個網(wǎng)站為競買人提供網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競買甚至網(wǎng)上遠(yuǎn)程結(jié)算等服務(wù),真正使訴訟資產(chǎn)網(wǎng)成為全國法院統(tǒng)一的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺,5個省份使用上海公拍網(wǎng)、廣西聯(lián)拍網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)。截至2013年底,11個省份的法院通過訴訟資產(chǎn)網(wǎng)累計(jì)發(fā)布工作公示31555條;113家法院使用了網(wǎng)上注冊中介機(jī)構(gòu)功能,已注冊中介機(jī)構(gòu)2229家;105家法院使用了中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報名和網(wǎng)上搖號選擇功能,網(wǎng)上搖號選擇中介機(jī)構(gòu)1732次。截至20148月,通過訴訟資產(chǎn)網(wǎng)累計(jì)成交項(xiàng)目2779宗,成交金額近190億元。自20146月起,河北省高院規(guī)定全省法院訴訟資產(chǎn)全部委托河北省產(chǎn)權(quán)交易中心通過訴訟資產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行處置,不再委托拍賣機(jī)構(gòu)。

3.2  “法院+網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)”模式

以浙江、江蘇、福建、河南等4個省份為代表,使用淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(以下簡稱淘寶網(wǎng))。另外,還有9個省份的12個中級人民法院和16個基層法院正嘗試使用淘寶網(wǎng)拍賣。

3.3  “法院+拍賣機(jī)構(gòu)”模式

由于傳統(tǒng)的司法拍賣模式?jīng)]有使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng),故無法統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.4  “涉國有資產(chǎn)”模式

    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于實(shí)施<最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(法[2012]30號)的規(guī)定,司法委托拍賣標(biāo)的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益,全部通過省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的國有產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行拍賣。

 

4  訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和淘寶網(wǎng)的主要差異和比較分析

目前,全國各地法院訴訟資產(chǎn)處置工作主要是依托于訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和淘寶網(wǎng)兩個網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)進(jìn)行。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和淘寶網(wǎng),都是為了推進(jìn)司法拍賣改革,運(yùn)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段而進(jìn)行的有益探索。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和淘寶網(wǎng)的相繼出現(xiàn),預(yù)示著電子化、網(wǎng)絡(luò)化已成為訴訟資產(chǎn)處置工作發(fā)展的必然趨勢。

4.1  主要差異

訴訟資產(chǎn)網(wǎng)和淘寶網(wǎng)在前臺功能設(shè)計(jì)上,兩個平臺均具有網(wǎng)上發(fā)布信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳納保證金、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上支付結(jié)算等基本功能,投資者在網(wǎng)上操作時,除個別環(huán)節(jié)略有差異外,整體上并無太大不同。但分析兩個平臺線下運(yùn)行機(jī)制,仍存有較大差異,經(jīng)過分析整理,主要差異如下:

4.1.1交易組織差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的交易組織嚴(yán)格按照“管、辦”分離要求,由獨(dú)立的第三方平臺利用訴訟資產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行交易,執(zhí)行法院的主要職能是對第三方交易平臺和(或)拍賣機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行全程監(jiān)管,以保證司法拍賣的公開、公平、公正。而淘寶網(wǎng)的交易組織,則是由執(zhí)行法院利用淘寶網(wǎng)平臺,通過“網(wǎng)上開店”的方式,直接將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給投資者,執(zhí)行法院既是交易行為的監(jiān)管者,又是交易行為的操作者

4.1.2交易監(jiān)管差異。以訴訟資產(chǎn)網(wǎng)為載體的司法拍賣,最高人民法院和執(zhí)行法院通過訴訟資產(chǎn)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),對交易過程進(jìn)行全程自動監(jiān)管;同時執(zhí)行法院還履行公告復(fù)核、保證金數(shù)額復(fù)核、特殊投資者身份審查、成交結(jié)果復(fù)核等監(jiān)督職責(zé)。而淘寶網(wǎng)的司法拍賣,拍賣啟動、交易實(shí)施和監(jiān)管執(zhí)行的主體均為委托法院,沒有開通上級法院的監(jiān)測監(jiān)管功能。

4.1.3資源配置措施差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的司法拍賣,由于引入獨(dú)立的第三方交易平臺和(或)拍賣機(jī)構(gòu),其“不成交無傭金、增值成交多傭金”的收益激勵機(jī)制,可以促使交易機(jī)構(gòu)和(或)拍賣機(jī)構(gòu)采取更多的市場化手段推廣項(xiàng)目,如交易前的包裝策劃、價值分析,交易中的宣傳推廣、咨詢服務(wù),交易后的資產(chǎn)交割等市場化服務(wù)較為普遍,這無疑有助于提高資產(chǎn)的成交率和增值率。而淘寶網(wǎng)的司法拍賣,執(zhí)行法院和網(wǎng)絡(luò)平臺均難以提供這類市場化服務(wù)。

4.1.4投資者參與方式差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的司法拍賣,投資者可以通過線上和線下兩種方式報名參加拍賣活動,并根據(jù)自身的情況聯(lián)系拍賣機(jī)構(gòu)選擇查看標(biāo)的的時間。而淘寶網(wǎng)的司法拍賣,投資者只能選擇線上報名方式,并在法院確定的時間集中查看標(biāo)的

4.1.5投資者信息管理差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的司法拍賣,對投資者信息實(shí)行嚴(yán)格的保密管理。在技術(shù)上,投資者的真實(shí)信息和聯(lián)系方式在錄入后直接進(jìn)入最高院后臺系統(tǒng),交易組織、第三方支付平臺等操作終端只能顯示系統(tǒng)隨機(jī)自動生成的投資者代碼,而無從了解投資者的信息;在制度上,嚴(yán)格規(guī)定未經(jīng)法院批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)入后臺系統(tǒng)查詢信息;同時任何查詢都會被系統(tǒng)自動記錄,一旦泄密,可以很快查清根源。而淘寶網(wǎng)的司法拍賣,仍沿用網(wǎng)上購物的一般模式,尚未建立類似的保密體系,特別是在集中查看標(biāo)的時,圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險較大。

4.1.6配套功能差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)具有工作公示、網(wǎng)上搖號、公告審核、過程監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析等配套管理功能,與司法拍賣的相關(guān)司法解釋要求高度吻合,完全能夠滿足司法公開、公平、公正的需要,并可實(shí)現(xiàn)與各級法院原有交易管理系統(tǒng)無縫對接,滿足各地差異化需求。而淘寶網(wǎng)衍生于普通電子商務(wù),不具備這些配套功能

4.1.7交易成本差異。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的司法拍賣,引入第三方交易平臺和(或)拍賣機(jī)構(gòu)等市場化交易服務(wù)主體,并根據(jù)交易服務(wù)結(jié)果按照法律法規(guī)規(guī)定收取傭金。而淘寶網(wǎng)則通過執(zhí)行法院“網(wǎng)上開店”的方式直接處置訴訟資產(chǎn),并基于“支付寶”海量結(jié)算資金優(yōu)勢,推行“零傭金”交易模式,降低了買受人的交易成本。

4.2  比較分析

從功能設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制和交易實(shí)踐等方面看,兩個平臺各有特色,各具優(yōu)勢,也各有不足。具體分析比較如下:

4.2.1  訴訟資產(chǎn)網(wǎng)的優(yōu)勢與不足

優(yōu)勢:一是網(wǎng)站功能齊備。訴訟資產(chǎn)網(wǎng)系由最高人民法院根據(jù)司法拍賣的特點(diǎn)和要求,在總結(jié)多年司法拍賣創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛吸收現(xiàn)代電子信息技術(shù)而主導(dǎo)開發(fā)的專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)交易平臺。除具有一般電子商務(wù)平臺的基本功能外,還具有流程管理、投資者信息保密管理、交易監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析和線下市場化服務(wù)等多種功能。

二是有利于招商提高成交率。引入第三方交易平臺采取更多的市場化手段推廣項(xiàng)目,有利于招商工作和競買人保密工作,提高成交率和增值率,同時不會增加法院的人力成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是有利于司法公開廉潔從業(yè)。通過引入第三方交易平臺實(shí)現(xiàn)管、辦分離的組織形式,對法槌拍賣槌之間的利益關(guān)聯(lián)進(jìn)行物理隔離,形成一道有效的防火墻,以陽光交易破除潛規(guī)則,較好解決了過去司法拍賣信息發(fā)布不規(guī)范、濫用解釋權(quán)突出、抗干擾能力不強(qiáng)等問題,為人民法院對司法拍賣活動的有效監(jiān)督提供了一個大平臺,確保司法拍賣活動公開、規(guī)范、有序推進(jìn)。

不足:一是知名度相對不高。對外還需要大力宣傳推廣,提高平臺知名度。對內(nèi)還需要豐富標(biāo)的信息展示形式,通過文字、圖片、視頻等多種方式,將標(biāo)的盡可能清晰直觀的展現(xiàn)給廣大投資人。

二是交易成本相對較高。對此,可以通過鼓勵更多的法院將保證金和交易價款納入共管賬戶統(tǒng)一結(jié)算,通過提高結(jié)算量,用沉淀資金的利息收益維持平臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從而在保持原有高質(zhì)量服務(wù)水平的同時,逐步將平臺交易成本降低。

4.2.2  淘寶網(wǎng)的優(yōu)勢與不足

優(yōu)勢:一是網(wǎng)站知名度高。淘寶網(wǎng)衍生于成熟的品牌電子商務(wù)平臺,用戶基礎(chǔ)好,平臺知名度高。

二是降低了買受人的交易成本?;?SPAN lang=EN-US>“支付寶海量結(jié)算資金優(yōu)勢,推行零傭金交易模式,降低了買受人的交易成本

不足:一是網(wǎng)站功能不齊備。淘寶網(wǎng)對訴訟資產(chǎn)權(quán)益性交易特點(diǎn)針對性不強(qiáng),在交易制衡機(jī)制、交易監(jiān)管監(jiān)測、交易風(fēng)險防范、投資者信息保密、市場化服務(wù)以及滿足各地法院差異性需求等方面還有待進(jìn)一步完善和提高。

二是不利于非標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)的處置。淘寶網(wǎng)更適用于標(biāo)準(zhǔn)化的商品交易(如衣服、食品、家電等),但對于訴訟資產(chǎn)這種非標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)(如房產(chǎn)、車輛、設(shè)備、股權(quán)等,且基本都有瑕疵)競買人不會僅通過網(wǎng)站查看項(xiàng)目信息就做出報名競買的決定。

三是增加了法院的人力成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過淘寶網(wǎng)處置訴訟資產(chǎn),原傳統(tǒng)拍賣中拍賣機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)幾乎全部由委托法院的執(zhí)行法官來承擔(dān)。執(zhí)行法官在淘寶網(wǎng)上注冊賬戶后,需要發(fā)布拍賣公告和競買須知、上傳標(biāo)的視頻照片等。同時,還要負(fù)責(zé)在報刊上發(fā)布拍賣公告、帶競買人現(xiàn)場查看標(biāo)的、與買受人簽訂競買協(xié)議和成交確認(rèn)書、收繳成交價款等。雖然通過淘寶網(wǎng)處置訴訟資產(chǎn)降低了買受人的交易成本,但卻大大加大了法院工作人員的工作量,也增加了法院的工作成本。

四是容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險。執(zhí)行法官既接觸申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,又接觸每一位競買人,很容易造成暗箱操作和惡意串通,淘寶網(wǎng)無法起到防火墻、隔離帶的作用,利于不廉潔司法,不利于保護(hù)法院干部。

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