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經(jīng)濟日報:堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

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黨的二十大報告指出,“推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節”。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉型,必須堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

黨的十八大以來(lái),面對資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統退化等問(wèn)題,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設,全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強,美麗中國建設邁出重大步伐。習近平總書(shū)記強調,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策。新時(shí)代抓發(fā)展,必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分,就其要義來(lái)講,是要解決好人與自然和諧共生的問(wèn)題,目的是改變傳統的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式,使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統一、人與自然和諧共處。

堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,就是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,把經(jīng)濟活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

堅持系統謀劃協(xié)同治理。加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式;改造升級傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化;有序發(fā)展風(fēng)電、水電、核電等非化石能源,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用,開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源,加快能源結構的調整優(yōu)化;積極發(fā)展多式聯(lián)運,加快交通運輸結構調整優(yōu)化,形成綠色低碳運輸方式;實(shí)行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度,推廣節能和提升能效的工藝、技術(shù)、裝備,推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化和循環(huán)化,強化建筑、交通節能,加強工業(yè)領(lǐng)域節能,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系,推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用。

完善政策和標準體系。一方面,完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策體系。推進(jìn)綠色稅制改革,推行綠色產(chǎn)品政府采購制度;大力發(fā)展綠色金融,依法依規在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域推行環(huán)境污染強制責任保險;進(jìn)一步完善居民用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度;等等。另一方面,完善綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標準體系。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設,完善產(chǎn)品能效、能耗和碳排放、污染物排放等標準,完善綠色設計和綠色制造標準體系,制定節水強制性標準,調整完善產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設用地使用標準,健全“雙碳”標準,完善碳排放統計核算體系,推動(dòng)能源消耗總量和強度調控逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度,完善工業(yè)綠色低碳標準體系。通過(guò)實(shí)施國家重大科技示范項目,推動(dòng)研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵核心技術(shù),加快健全綠色低碳技術(shù)體系。此外,還要推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺和服務(wù)體系建設,完善土地利用計劃管理,建立健全用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,推進(jìn)水權市場(chǎng)化交易,全面實(shí)行排污許可制,完善碳定價(jià)機制等,健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。

營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。地方各級政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),切實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。企業(yè)要嚴格執行節能環(huán)保標準,履行社會(huì )責任。要廣泛開(kāi)展宣傳,將綠色生活理念普及推廣到衣食住行游用等各方面,讓節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式成為更多人的選擇。同時(shí),還要加強輿論監督,維護公眾環(huán)境權益,推動(dòng)形成綠色轉型的良好社會(huì )氛圍。

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