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證券日報:2022年產(chǎn)權市場(chǎng)交易額達22.5萬(wàn)億元 再創(chuàng )歷史新高

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4月13日,《證券日報》記者在“推進(jìn)產(chǎn)權市場(chǎng)融入全國統一大市場(chǎng)建設高峰論壇”現場(chǎng)獲悉,2022年,我國產(chǎn)權市場(chǎng)全年交易額繼續保持穩定增長(cháng)達到22.50萬(wàn)億元,再創(chuàng )歷史新高。

一位接近監管部門(mén)的人士表示,作為我國多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,以及要素資源優(yōu)化配置的重要平臺,產(chǎn)權市場(chǎng)為實(shí)現企業(yè)國有資產(chǎn)陽(yáng)光交易,服務(wù)國有資本優(yōu)化經(jīng)濟結構調整,促進(jìn)混合所有制發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。

據中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì )(下稱(chēng)“中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )”)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)夏忠仁介紹,過(guò)去一年來(lái),產(chǎn)權市場(chǎng)助力國企改革三年行動(dòng)實(shí)現了高質(zhì)量圓滿(mǎn)收官。據中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )統計,2022年產(chǎn)權市場(chǎng)五大類(lèi)業(yè)務(wù)交易額合計22.5萬(wàn)億元,年度交易額再創(chuàng )歷史新高。黨的十八大以來(lái),即2012至2022年11年間,產(chǎn)權市場(chǎng)累計交易額突破110萬(wàn)億元,達到113.39萬(wàn)億元,年均復合增長(cháng)率達25.9%。

具體來(lái)看,2022年,產(chǎn)權市場(chǎng)不斷聚焦資本市場(chǎng)功能,努力提升市場(chǎng)化服務(wù)水平,資產(chǎn)股權類(lèi)業(yè)務(wù)交易額合計1.88萬(wàn)億元。

展開(kāi)來(lái)講,2022年產(chǎn)權市場(chǎng)完成各類(lèi)所有制企業(yè)產(chǎn)權轉讓項目13860宗,交易額4702億元。其中完成企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓項目4293宗,交易額4098億元,實(shí)現增值212.8億元。助力各類(lèi)所有制企業(yè)完成增資項目947宗,實(shí)現融資5314.4億元,融資額和2021年相比增長(cháng)41%。其中,完成國有企業(yè)增資項目796宗,實(shí)現融資5234.2億元,增值1411.6億元。完成資產(chǎn)轉讓項目78181宗,交易額4538.8億元,增值124.6億元,交易額和2021年相比基本持平。其中,完成國有企業(yè)資產(chǎn)轉讓項目28169宗,交易額1877.9億元,增值82.5億元。

此外,完成資產(chǎn)租賃項目35261宗,合同金額829.9億元,實(shí)現增值71.4億元。完成特許經(jīng)營(yíng)權出讓項目88651宗,交易額221.8億元,和2021年相比增長(cháng)90%,增值19億元。以及包括市場(chǎng)化債轉股、交易項目融資、股權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和融資租賃等其他融資服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù),全年交易額3235億元。

再從金融資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)(包括金融不良資產(chǎn)交易和金融產(chǎn)品交易)的開(kāi)展情況來(lái)看,2022年,產(chǎn)權市場(chǎng)全年交易額達14.86萬(wàn)億元。其中,完成金融不良資產(chǎn)處置2815宗,交易額933.7億元,增值14.5億元;完成金融產(chǎn)品交易14.76萬(wàn)億元。

環(huán)境權類(lèi)業(yè)務(wù)方面,2022年產(chǎn)權市場(chǎng)完成各類(lèi)環(huán)境權交易133.3億元。其中,完成碳排放權交易60.9億元,碳排放配額累計成交量1.11億噸;完成排污權交易7.9億元,涉及二氧化硫、氮氧化物等各類(lèi)排污7.27萬(wàn)噸;完成再生資源交易18.6億元,用能權交易18.4億元。

“截至2022年12月底,全國碳市場(chǎng)自上線(xiàn)啟動(dòng)以來(lái),累計成交額已經(jīng)突破100億元大關(guān),碳排放配額累計成交量2.23億噸,累計成交額101.21億元?!毕闹胰式榻B稱(chēng)。

值得一提的是,從另外兩大類(lèi)業(yè)務(wù)看,產(chǎn)權市場(chǎng)同樣取得不俗成績(jì)。即2022年完成自然資源類(lèi)交易項目6497億元,增值205.6億元。陽(yáng)光采購類(lèi)業(yè)務(wù)2022年交易額近5.1萬(wàn)億元,相比2021年實(shí)現大幅增長(cháng),增長(cháng)率達127%,助力采購方節約資金合計2138億元。

前述監管人士表示,在看到成績(jì)的同時(shí)也要清醒地認識到,產(chǎn)權市場(chǎng)的創(chuàng )新性、影響力、專(zhuān)業(yè)化仍需進(jìn)一步加強,行政區域分割等問(wèn)題仍制約了產(chǎn)權交易市場(chǎng)向更深層次、更廣領(lǐng)域更高階段發(fā)展。為此,產(chǎn)權市場(chǎng)仍立足于其發(fā)展特性,著(zhù)眼長(cháng)遠,打破制約全國統一大市場(chǎng)建設這個(gè)顯性隱性壁壘,推動(dòng)市場(chǎng)建設不斷取得實(shí)實(shí)在在的成就和變化,進(jìn)而在全國大市場(chǎng)建設的過(guò)程中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

全國政協(xié)委員、上海市國資委副主任林益彬表示,經(jīng)過(guò)三十多年的探索實(shí)踐,產(chǎn)權市場(chǎng)已經(jīng)成為我國資本市場(chǎng)的重要組成部分,有效推動(dòng)了各類(lèi)要素資源有序流轉、優(yōu)化配置,尤其在助力國資國企改革發(fā)展、完善國資監管方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò),對照高標準市場(chǎng)體系建設和全國統一大市場(chǎng)要求,坦白講,我國產(chǎn)權市場(chǎng)在一體化水平、規范化程度和服務(wù)能力等方面還有很大提升空間。

林益彬進(jìn)一步指出,目前產(chǎn)權市場(chǎng)主要存在以下四方面問(wèn)題,即市場(chǎng)監管主體不明確,市場(chǎng)規則體系不完善,市場(chǎng)布局結構不合理以及交易機構的服務(wù)能力不強。為此,他建議,首先要明確監管責任主體。其次,在法律、法規層面建立產(chǎn)權市場(chǎng)制度體系。推進(jìn)產(chǎn)權市場(chǎng)相關(guān)立法進(jìn)程,啟動(dòng)制定《產(chǎn)權市場(chǎng)監督管理條例》,為全國統一產(chǎn)權大市場(chǎng)建設提供市場(chǎng)基本規范。最后,優(yōu)化市場(chǎng)布局結構,建議選擇重點(diǎn)區域率先建設一體化產(chǎn)權交易市場(chǎng),創(chuàng )新破解制約跨區域資源優(yōu)化配置的行政壁壘和制度障礙,提高市場(chǎng)集中度,分步推進(jìn)全國產(chǎn)權市場(chǎng)一體化進(jìn)程;此外,穩妥有序推進(jìn)現有產(chǎn)權交易機構重組整合,逐步形成區域中心市場(chǎng)格局,助力多層次資本市場(chǎng)建設。

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