8月4號，上海申鐵集團(tuán)有限公司招標(biāo)的“上海軌道交通市域線機(jī)場聯(lián)絡(luò)線工程車輛采購項(xiàng)目”在上海市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）發(fā)布了成交公告，中標(biāo)單位為“中車長春軌道客車股份有限公司”，成交金額為11.596億元。該項(xiàng)目的成交標(biāo)志著市交易中心首宗72小時全封閉連續(xù)隔夜評標(biāo)項(xiàng)目順利完成，是全方位服務(wù)重大項(xiàng)目連續(xù)隔夜評標(biāo)需求的成功案例，也是助力營商環(huán)境優(yōu)化新功能落地見效的重要體現(xiàn)。
　　一、深化公共資源交易改革，持續(xù)提升服務(wù)能級
　　5月22日，市委書記李強(qiáng)對上海聯(lián)交所（市交易中心）工作作出重要批示，要求再接再厲，持續(xù)深化“一網(wǎng)交易”改革，為全市創(chuàng)新要素資源配置方式、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。在2月11日召開的上海市公共資源“一網(wǎng)交易”改革工作推進(jìn)會上，市委副書記、市長龔正指出，要以更大力度把“一網(wǎng)交易”改革向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步推動服務(wù)便利化，突出“一網(wǎng)交易”的公共服務(wù)定位，開發(fā)更多交互友好、便捷實(shí)用的功能應(yīng)用，讓市場主體擁有更多獲得感、更高滿意度。
　　上海聯(lián)交所（市交易中心）全面貫徹落實(shí)市委、市政府要求，持續(xù)推進(jìn)市交易中心功能建設(shè)，有效提升全市公共資源交易整體服務(wù)水平，努力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年11月，市交易中心隔夜評標(biāo)場地建成并正式啟用；今年以來，場地建設(shè)逐步深化，不斷提升智能化、精細(xì)化服務(wù)水平。目前，隔夜評標(biāo)區(qū)配套齊全、功能劃分明確，有效實(shí)現(xiàn)場地智慧化監(jiān)管。共配備評標(biāo)室2間、專家休息室18間，設(shè)置入場識別安檢區(qū)、物品寄存區(qū)、封標(biāo)室、用餐區(qū)、活動區(qū)等配套場地，配備視頻監(jiān)控、錄音錄像設(shè)備，部署完成評標(biāo)室電子評標(biāo)功能，形成了全封閉、專業(yè)化服務(wù)模式，為服務(wù)重大項(xiàng)目全流程規(guī)范交易、有效提升項(xiàng)目評審質(zhì)量及效率提供了升級保障。
　　二、統(tǒng)籌疫情防控及業(yè)務(wù)需要，72小時服務(wù)保障不間斷
　　作為上海市交通行業(yè)重大項(xiàng)目，本次評標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、難度較高，評標(biāo)時間預(yù)計3-4天。整個過程既要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，又要確保按時保質(zhì)完成評標(biāo)任務(wù)。
　　全面落實(shí)全封閉隔夜評標(biāo)要求。根據(jù)相關(guān)要求，進(jìn)場人員需寄存所有通訊設(shè)備，經(jīng)安檢后方可入場。進(jìn)場后只能在隔夜評標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行評標(biāo)、用餐、休息等活動，評標(biāo)全部結(jié)束后方能離場。全封閉的評標(biāo)環(huán)境避免了信息泄露的風(fēng)險，最大程度的保證項(xiàng)目評標(biāo)的保密性、安全性、獨(dú)立性。為確保隔夜評標(biāo)工作順利開展，考慮到參與人員在封閉環(huán)境連續(xù)評標(biāo)的體力及精力消耗較大，市交易中心為所有進(jìn)場人員準(zhǔn)備了可口的一日三餐、下午及晚間茶點(diǎn)，在休息區(qū)域設(shè)置了健身器材，為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家提供了貼心周到的后勤保障服務(wù)，在給予人文關(guān)懷的同時助力評標(biāo)工作效率提升。在連續(xù)封閉期間，市交易中心執(zhí)行“中心工作人員+安保人員”雙值班72小時服務(wù)保障無間斷運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)對各類突發(fā)狀況。
　　嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。在本市疫情仍未清零的前提下，本項(xiàng)目需要抽取全國專家，對市交易中心的防疫抗疫工作提出了挑戰(zhàn)。在滿足專家抽取“三盲”規(guī)則的前提下，市交易中心提前做好防疫預(yù)案應(yīng)對突發(fā)情況，對所有進(jìn)入市交易中心的人員均嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼和行程信息。在專家到達(dá)當(dāng)日即安排專車協(xié)助專家完成進(jìn)場前核酸檢測，且要求所有進(jìn)場人員每天先行做好抗原自測后方可開展評標(biāo)工作。在獲知部分外省市專家返程前需具備48小時核酸陰性證明后，市交易中心立刻調(diào)整部署安排，由市交易中心經(jīng)過核酸檢測培訓(xùn)的工作人員在封閉評標(biāo)區(qū)全程監(jiān)控范圍內(nèi)為專家完成了核酸采樣工作。該項(xiàng)應(yīng)急措施既滿足了專家離滬返程的防疫需求，又最大程度保證了評標(biāo)的封閉性、保密性。
　　三、提升重大項(xiàng)目承接能力，持續(xù)助推營商環(huán)境優(yōu)化
　　目前，市交易中心隔夜評標(biāo)區(qū)是全市唯一的全封閉隔夜評標(biāo)場所。今年5月，市交易中心向各分平臺及相關(guān)主管部門推出了開放暢通的場地共享機(jī)制。今后，市交易中心將逐步完善工作機(jī)制，通過提前預(yù)約、資源統(tǒng)籌、合理安排等方式，為各分平臺提供隔夜評標(biāo)場所的共享服務(wù)，為全市公共資源各領(lǐng)域重大項(xiàng)目的開展提供有力保障，助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　下一步，市交易中心將在市發(fā)改委的指導(dǎo)下，持續(xù)推動“一網(wǎng)交易”制度建設(shè)，擴(kuò)大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍，不斷豐富交易功能，積極落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。與此同時，根據(jù)國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，深化落實(shí)市委、市政府工作要求，擴(kuò)大公共資源交易場地互助實(shí)施范圍，積極探索、主動推進(jìn)長三角公共資源交易一體化合作，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。