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在中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì )上的講話(huà)

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在中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì )上的講話(huà)

中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)夏忠仁

(2017年12月14日)

同志們:

大家下午好!今天下午在這里召開(kāi)在中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì ),我代表協(xié)會(huì )秘書(shū)處對出席今天會(huì )議的同志們表示歡迎!

剛才聽(tīng)了五個(gè)課題組負責同志的發(fā)言,對推進(jìn)此項工作很有見(jiàn)地,特別是認識的高度,使我們很受啟發(fā),對我們做好研究工作,增強了信心。在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面開(kāi)啟新時(shí)代產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期,組織開(kāi)展理論課題研究,解決產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)體系建設的重大專(zhuān)項問(wèn)題,非常重要,非常必要,對于推動(dòng)產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

五個(gè)課題不僅是貫徹落實(shí)黨的十九大精神具http://info.cspea.com.cn/#/order體舉措,也是產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設和產(chǎn)權交易行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要。行業(yè)立法方面,全面依法治國是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容,是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。產(chǎn)權交易行業(yè)作為國民經(jīng)濟非常重要的行業(yè),產(chǎn)權交易市場(chǎng)作為與標準化資本市場(chǎng)對等的非標準化資本市場(chǎng),發(fā)展30年以來(lái)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法律支撐,一直制約著(zhù)行業(yè)發(fā)展,也致使市場(chǎng)競爭無(wú)序。工程建設項目招投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等四項進(jìn)場(chǎng)制度,其他三項都有相應法律,國有產(chǎn)權交易沒(méi)有專(zhuān)項法律。行業(yè)立法是產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)法規制度體系建設的最根本最重要內容,是規范市場(chǎng)行為、維護行業(yè)秩序、保護市場(chǎng)主體合法權益的最有力手段,是行業(yè)發(fā)展迫在眉睫的大事。風(fēng)險管理方面,黨的十九大報告指出,健全金融監管體系,守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。全國金融工作會(huì )議設立國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì ),著(zhù)力防范金融風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟去杠桿。風(fēng)險管理是產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)風(fēng)險防控體系建設的重要內容,面臨當前各類(lèi)交易場(chǎng)所如雨后春筍涌現,交易品種、交易模式花樣百出,如何規范創(chuàng )新、規避風(fēng)險,是擺在我們眼前的重要課題。作為國家級資本市場(chǎng)和現代金融的重要構成,產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)要加強全面風(fēng)險管理,堅持規范是產(chǎn)權交易行業(yè)持續健康發(fā)展的生命線(xiàn),發(fā)揮直接融資服務(wù)功能,增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,提高資源配置效率。信用體系建設方面,習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中四次提及誠信建設,明確指出要“推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化,強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識”。國務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》和一系列改革性文件,出臺了一系列守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施,社會(huì )信用體系基礎能力、基礎設施、基礎制度大大加強。信用(文化)體系建設是產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)重要支撐,是加強行業(yè)自律,規范行業(yè)發(fā)展,打造市場(chǎng)誠信品牌的重要舉措。要素市場(chǎng)方面,黨的十九大報告確定深化經(jīng)濟體制改革的兩大重點(diǎn)任務(wù)是完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置?,F代產(chǎn)權制度的核心是產(chǎn)權保護,產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)是產(chǎn)權保護的制度性舉措,是現代產(chǎn)權制度的重要一環(huán),應繼續為完善產(chǎn)權制度做好支撐,為深化供給側結構性改革做好服務(wù)。同時(shí),與商品和服務(wù)市場(chǎng)相比,我國要素市場(chǎng)建設相對滯后,成為制約勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、信息等要素自由流動(dòng)的主要障礙之一。產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)已經(jīng)為12類(lèi)產(chǎn)權要素交易實(shí)踐多年,完全能夠為其他要素市場(chǎng)化配置服務(wù)。當然,很多要素市場(chǎng)化交易機制需要進(jìn)一步建立健全,業(yè)務(wù)模式有待于進(jìn)一步研究,服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)應該主動(dòng)作為,開(kāi)拓創(chuàng )新,拓展作業(yè)空間,完善商業(yè)模式,增強服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。企業(yè)增資業(yè)務(wù)方面,黨的十九大報告明確提出深化金融體制改革,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。企業(yè)增資是產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)的核心業(yè)務(wù)。產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)如何更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能,提升金融服務(wù)、投行服務(wù)能力,做好做大企業(yè)增資業(yè)務(wù),擴大直接融資渠道,為實(shí)體經(jīng)濟做好服務(wù),提高資本要素配置效率,值得我們認真研究。

最后,我談?wù)勛龊谜n題研究的意見(jiàn)和建議。

一是希望大家高度重視,認真組織落實(shí)。這次課題研究工作,協(xié)會(huì )領(lǐng)導非常重視,吳汝川會(huì )長(cháng)也參與到課題中擔任組長(cháng),還動(dòng)員了很多機構負責人、行業(yè)專(zhuān)家和秘書(shū)處同志,得到了大家的大力支持。這次研究課題要在明年6月份之前拿出研究成果,都要拿出專(zhuān)項工作指引,為紀念行業(yè)30周年獻禮,時(shí)間短,人員少,任務(wù)重。需要大家高的責任心和使命感,需要專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間,組織人員認真搞好研究工作。

二是希望大家群策群力,高質(zhì)高效完成課題研究。這次研究工作,每個(gè)課題小組都有組長(cháng)、副組長(cháng)、行業(yè)專(zhuān)家和成員,希望大家團結一心,集中各方智慧和力量,做好調查研究,總結實(shí)踐經(jīng)驗,深入分析問(wèn)題,提出解決方案,高質(zhì)量、高水平、高效率地完成課題研究工作。

三是要與推進(jìn)工作相結合。理論研究和實(shí)際工作要緊密結合,防止空對空。形成的研究成果要作為行業(yè)制度發(fā)給全體會(huì )員,指導具體工作開(kāi)展的,務(wù)實(shí)性和操作性要強。研究工作要與貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國家新政策新要求結合起來(lái),與業(yè)務(wù)開(kāi)展、市場(chǎng)運營(yíng)結合起來(lái),與市場(chǎng)建設和行業(yè)發(fā)展結合起來(lái)。

四是做好課題研究的組織協(xié)調。協(xié)會(huì )秘書(shū)處同志要搞好服務(wù),組織協(xié)調并參與好研究工作,多溝通,多聯(lián)系,保障研究工作有序推進(jìn),按時(shí)保質(zhì)完成。

我知道大家工作都很忙,我代表協(xié)會(huì )秘書(shū)處向在座各位對產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設和行業(yè)發(fā)展的歷史性貢獻表示衷心地感謝!辛苦了!謝謝大家!

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中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì ) 主辦