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中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018~2019年理論研究課題結題報告暨2020年理論研究工作安排

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中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018~2019年理論研究課題結題報告暨2020年理論研究計劃

(2019年10月17日)

各理事單位代表、各課題組成員:

根據會(huì )議安排,現將中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018~2019年理論研究課題結題報告暨2020年理論研究工作安排作如下匯報。

第一部分:2018年理論研究課題結題報告

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )三屆二次會(huì )員大會(huì )工作報告工作部署要求,協(xié)會(huì )2018年組織開(kāi)展了企業(yè)國有資產(chǎn)交易立法、產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)全面風(fēng)險管理、產(chǎn)權交易行業(yè)信用體系建設、產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)要素市場(chǎng)化交易研究和企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權交易機構作用研究5個(gè)專(zhuān)項課題研究。經(jīng)過(guò)5個(gè)課題組成員的努力,目前已經(jīng)完成課題研究?,F將課題研究有關(guān)內容報告如下。

一、課題研究基本情況

黨的十九大后,2017年11月協(xié)會(huì )秘書(shū)處提出2018年要對涉及產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)基礎建設和業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題組織專(zhuān)題研究,為產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設提出操作性意見(jiàn),起草了《中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018年理論研究課題工作方案(征求意見(jiàn)稿)》,確立了5個(gè)專(zhuān)項課題,選定了5個(gè)課題組長(cháng),并在北京召開(kāi)了專(zhuān)項課題預備會(huì )議,就課題研究作了初步安排。

2017年12月協(xié)會(huì )在廣州組織召開(kāi)了2018年理論研究課題開(kāi)題會(huì ),確定了《中國產(chǎn)權交易行業(yè)2018年理論研究課題工作方案》,明確了課題研究的內容、目的、組織工作、時(shí)間周期,落實(shí)了課題研究機構、行業(yè)專(zhuān)家等人員安排。協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)夏忠仁作了動(dòng)員講話(huà),時(shí)任副秘書(shū)長(cháng)王龍在開(kāi)題會(huì )上作了研究背景、內容和目標說(shuō)明,各課題組長(cháng)作了表態(tài)發(fā)言。當天各課題組分頭召開(kāi)了課題會(huì )議,對各自課題研究的方向思路、研究提綱、工作安排和時(shí)間進(jìn)度作了商討和安排。

——企業(yè)國有資產(chǎn)交易立法課題,2018年“全國兩會(huì )”前,協(xié)會(huì )秘書(shū)處組織課題組長(cháng)單位北京產(chǎn)權交易所起草了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法(草案)》議案材料,并通過(guò)全國人大代表、協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、總法律顧問(wèn)、天津產(chǎn)權交易中心主任孔曉艷向全國人大提交。在孔曉艷代表的努力下,該議案經(jīng)全國人大天津代表團一致同意,提交到全國人大主席團。后轉交由全國人大財經(jīng)委員會(huì )負責,并在國務(wù)院國資委、財政部等部委征求了意見(jiàn)。這期間,課題組對立法草案進(jìn)行了系統修改和完善。井岡山論壇上,天津產(chǎn)權交易中心惠建軍博士代表孔曉艷主任作了專(zhuān)題演講。今年3月該課題組召開(kāi)了工作會(huì )議,對課題研究?jì)热菰俅芜M(jìn)行了補充完善。2019年5月提交了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法(草案)》和關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法(草案)》的編寫(xiě)說(shuō)明。

——產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)全面風(fēng)險管理課題,課題組長(cháng)單位西南聯(lián)合產(chǎn)權交易所向會(huì )員機構開(kāi)展了問(wèn)卷調查和集中討論,起草了研究報告和工作指引,并多次向課題組成員征求意見(jiàn),反復修改完善。井岡山論壇上,課題組長(cháng)景平作了專(zhuān)題演講。2018年11月提交了《產(chǎn)權交易機構交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理研究》和《產(chǎn)權交易機構交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理指引》。

——產(chǎn)權交易行業(yè)信用體系建設課題,課題組長(cháng)浙江產(chǎn)權交易所總經(jīng)理姚上毅組織開(kāi)展了大量資料收集和學(xué)習整理工作,并邀請行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行審題式研究,列出研究提綱,開(kāi)題會(huì )期間進(jìn)行了集體論證與課題部署。會(huì )后,課題組開(kāi)展走訪(fǎng)調研和溝通交流。通過(guò)個(gè)案式剖析,吸收了律所和經(jīng)紀機構意見(jiàn),梳理了相關(guān)單位對行業(yè)誠信建設的基本看法和意見(jiàn)建議。在充分調研基礎上,課題組成員單位分頭起草,統稿后經(jīng)課題組長(cháng)與專(zhuān)家把關(guān)定稿。2018年8月提交了《產(chǎn)權交易行業(yè)信用體系建設研究報告》和《產(chǎn)權交易行業(yè)信用體系建設指引》。

——產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)要素市場(chǎng)化交易研究課題,課題組長(cháng)單位廣東省交易控股集團組織開(kāi)展了廣泛調研,確立了課題提綱,責成廣東要素市場(chǎng)研究院專(zhuān)人負責撰稿。井岡山論壇上課題組長(cháng)劉聞作了專(zhuān)題演講。論壇后,課題組向行業(yè)專(zhuān)家和成員單位征求意見(jiàn)后修改,報課題組長(cháng)審閱定稿。2019年5月提交了《產(chǎn)權市場(chǎng)實(shí)現要素市場(chǎng)化配置研究》報告。

——企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權交易機構的作用課題,課題組長(cháng)單位北京產(chǎn)權交易所安排研究中心收集相案例素材,開(kāi)展機構調研,起草研究報告。井岡山論壇上,時(shí)任北交所常務(wù)副總裁高佳卿代表課題組長(cháng)朱戈作了專(zhuān)題演講。之后,北交所組織研究中心和業(yè)務(wù)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì ),結合業(yè)務(wù)實(shí)踐,總結行業(yè)經(jīng)驗,形成初稿,并向課題組成員和行業(yè)專(zhuān)家征求意見(jiàn),報課題組長(cháng)審閱定稿。2019年9月提交了《產(chǎn)權市場(chǎng)在企業(yè)增資業(yè)務(wù)中發(fā)揮的功能研究》報告。

二、課題研究主要成果

(一)形成了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法(草案)》

課題組完成了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易法(草案)》,并獲得全國人大初步支持。該草案主要內容有:一是將目前各類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)交易統一納入監管。二是明確了國有資產(chǎn)交易的基本類(lèi)型。三是明確了企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易的法定標準。四是規定了產(chǎn)權交易機構的準入標準、運營(yíng)管理、內部控制和風(fēng)險管理等責任要求。五是明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易的基本制度。六是明確了中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )的責任。七是明確了監管部門(mén)的監管職責及各交易主體的法律責任。

(二)編制了《產(chǎn)權交易機構交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理指引》

課題組開(kāi)展了《產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)全面風(fēng)險管理研究》,分析了產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)風(fēng)險管理現狀與存在的問(wèn)題、產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)風(fēng)險發(fā)展趨勢,借鑒其他資本市場(chǎng)風(fēng)險管理建設經(jīng)驗,結合產(chǎn)權交易行業(yè)特點(diǎn),為產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)全面風(fēng)險管理提出建議,形成《產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)全面風(fēng)險管理指引》。內容主要有:一是交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險定義。二是開(kāi)展交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理工作應關(guān)注的四項原則。三是交易機構建立交易業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理體系的六個(gè)要素。四是全面風(fēng)險管理體系建設具體內容。

(三)編制了《中國產(chǎn)權行業(yè)信用體系建設指引》

課題組分析了產(chǎn)權交易行業(yè)信用體系建設現狀、存在的主要問(wèn)題與薄弱環(huán)節,信用體系建設的形勢要求,編寫(xiě)了《中國產(chǎn)權行業(yè)信用體系建設指引(征求意見(jiàn)稿)》。一是界定了適用范圍與約束對象是以協(xié)會(huì )牽頭、協(xié)會(huì )的產(chǎn)權交易機構會(huì )員。二是研究?jì)热菖c觀(guān)點(diǎn)充分尊重并吸收課題組各成員單位的意見(jiàn)和表述內容。角度主要以在政府主導下,協(xié)會(huì )牽頭對產(chǎn)權交易機構的誠信建設進(jìn)行統領(lǐng)、指導、監督檢查等為研究界限與口徑設定加以闡釋。三是提出了“紅黑名單”制度。并就紅黑名單制度相關(guān)內容進(jìn)行了描述。四是提出了信用修復問(wèn)題。

(四)研究了產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)服務(wù)要素市場(chǎng)化配置

該課題研究明確了要素市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、權益要素市場(chǎng)、產(chǎn)權市場(chǎng)的基本概念,厘清市場(chǎng)之間的相互關(guān)系。對產(chǎn)權市場(chǎng)的制度優(yōu)勢和薄弱環(huán)節進(jìn)行相關(guān)分析,提出發(fā)展要素市場(chǎng)、實(shí)現要素市場(chǎng)化配置的創(chuàng )新綱領(lǐng),初步勾勒新型產(chǎn)權要素市場(chǎng)的制度構架,最后得出研究結論:發(fā)展要素市場(chǎng)、實(shí)現要素市場(chǎng)化配置是產(chǎn)權市場(chǎng)成為資本市場(chǎng)組成部分必須走過(guò)的市場(chǎng)改革路徑。根據研究結論,針對產(chǎn)權市場(chǎng)擴大要素進(jìn)場(chǎng)交易等方面存在的相關(guān)問(wèn)題,向政府相關(guān)部門(mén)、中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )提出了建設性意見(jiàn),為國家支持產(chǎn)權市場(chǎng)發(fā)展要素市場(chǎng)提供參考。

(五)研究了企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權交易機構的作用

課題組闡述了產(chǎn)權市場(chǎng)增資業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,包括企業(yè)增資業(yè)務(wù)進(jìn)場(chǎng)交易的支撐政策演進(jìn)、產(chǎn)權市場(chǎng)為企業(yè)增資提供的主要服務(wù)和產(chǎn)權市場(chǎng)開(kāi)展增資業(yè)務(wù)的總體情況。闡明了產(chǎn)權市場(chǎng)在增資業(yè)務(wù)中發(fā)揮的七項功能,包括:規范交易、源頭防腐、發(fā)現投資人、價(jià)值發(fā)現、助力混改、服務(wù)國有企業(yè)進(jìn)軍戰略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)擬上市企業(yè)融資。指出了下一步產(chǎn)權市場(chǎng)做好增資業(yè)務(wù)的工作思路:增強法治意識,切實(shí)防范交易風(fēng)險,完善服務(wù)能力,深化增資業(yè)務(wù)參與度,加快信息化建設,進(jìn)一步提升交易效率,完善服務(wù)體系建設,實(shí)現合作共贏(yíng)。

三、課題研究成果應用

課題全部完成之后,協(xié)會(huì )秘書(shū)處將五個(gè)專(zhuān)項課題研究成果編撰成冊,形成了《中國產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)專(zhuān)題研究報告》。對于這五個(gè)專(zhuān)題,協(xié)會(huì )將繼續持續推動(dòng)行業(yè)立法工作,將風(fēng)險管理和信用體系建設兩個(gè)指引作為行業(yè)規范性文件印發(fā)實(shí)施,加強產(chǎn)權交易行業(yè)在服務(wù)各類(lèi)要素資源市場(chǎng)化配置,服務(wù)企業(yè)增資功能作用的理論宣傳。同時(shí),協(xié)會(huì )秘書(shū)處整理了慶祝改革開(kāi)放40周年產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)30周年活動(dòng)成果,編撰了《中國產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)30年回顧與展望》。本次會(huì )議之后,協(xié)會(huì )將把這兩本理論研究著(zhù)作印發(fā)給各會(huì )員單位,以供大家學(xué)習研究和推廣應用。

這次課題研究過(guò)程中,國務(wù)院國資委產(chǎn)權局、協(xié)會(huì )黨建局和協(xié)會(huì )領(lǐng)導給予了重視和支持。課題組長(cháng)單位和參與課題的成員單位都非常重視,非常認真,行業(yè)專(zhuān)家盡心盡力,不遺余力,投入了較大的精力、人力、物力。在這里要對各位領(lǐng)導、行業(yè)專(zhuān)家、研究成員對課題研究的重視和付出,對產(chǎn)權交易事業(yè)的熱愛(ài),對協(xié)會(huì )工作的支持,表示衷心地感謝和崇高的敬意!

第二部分 2019年理論研究課題結題報告

2019年2月,應會(huì )員要求,根據國家關(guān)于公共資源交易平臺整合建立的新形勢,協(xié)會(huì )秘書(shū)處確定2019年理論研究課題是“產(chǎn)權交易行業(yè)參加公共資源交易平臺建設實(shí)踐研究”。聯(lián)系部分會(huì )員單位組成課題組,目的是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想為指導,以國家關(guān)于公共資源交易平臺整合、建立、運營(yíng)、管理的法規、政策為依據,緊貼產(chǎn)權交易行業(yè)參加統一共享的公共資源市場(chǎng)體系建設實(shí)際,探討解決產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)體系建設與公共資源平臺建設兩個(gè)體系建設發(fā)展中最緊迫最現實(shí)的問(wèn)題。

一、課題研究的基本情況

(一)政策學(xué)習及研究。課題組首先認真學(xué)習研究習近平總書(shū)記關(guān)于我國公共資源配置問(wèn)題的重要論述。特別今年3月中央全面深化改革委員會(huì )第七次會(huì )議精神。課題組開(kāi)展了關(guān)于公共資源交易平臺整合、建立、運營(yíng)、管理政策文件研究,包括中央政策文件和地方政策文件。2019年4月完成習近平總書(shū)記關(guān)于我國公共資源配置的重要論述摘編,5月完成中央和地方關(guān)于公共資源交易平臺整合建立的政策文件匯編。

(二)起草公共資源交易平臺中的國有產(chǎn)權交易板塊運營(yíng)案例及建議。課題組2019年3月到重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所集團進(jìn)行相關(guān)調研交流,總結重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所集團參與我國公共資源交易平臺體系建設情況,編寫(xiě)了產(chǎn)權交易機構參與我國公共資源交易平臺體系建設的經(jīng)典案例,并起草了《關(guān)于推廣重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所集團參與我國公共資源交易平臺體系建設工作經(jīng)驗的建議》。

(三)編寫(xiě)落實(shí)深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的建議?!秶鴦?wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41號)發(fā)布后,面對深化公共資源整合共享新情況,協(xié)會(huì )在成都論壇期間召開(kāi)了公共資源交易平臺整合共享專(zhuān)題研討會(huì ),責成課題組認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神,提出產(chǎn)權交易行業(yè)落實(shí)平臺整合共享的建議。2019年8月在北京集中研究建議起草工作。

二、主要研究成果及應用

(一)形成并推廣重慶先進(jìn)做法。課題組總結重慶做法,形成《重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所集團參與我國公共資源交易平臺體系建設,走出一體化、企業(yè)化、市場(chǎng)化的新路子》。案例以協(xié)會(huì )建議文件形式報送給了公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室,并抄送給兩級發(fā)展改革委和國資委,各?。ㄊ校┳灾螀^公共資源交易中心和產(chǎn)權交易機構,及中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )理事單位。

(二)代表行業(yè)提出整合共享新建議。課題組根據國辦函〔2019〕41號文件精神和協(xié)會(huì )成都會(huì )議要求,結合行業(yè)實(shí)際,編寫(xiě)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見(jiàn)>的建議》,內容包括:產(chǎn)權交易行業(yè)融入公共資源交易平臺的基本情況、產(chǎn)權交易行業(yè)融入公共資源交易平臺整合共享的實(shí)效和優(yōu)勢、貫徹落實(shí)國辦函〔2019〕41號文件的新情況新問(wèn)題、工作建議四個(gè)部分。建議以協(xié)會(huì )建議文件形式報送給了公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室,并抄送給國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、證監會(huì ),各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,各?。ㄊ校┳灾螀^公共資源交易中心和產(chǎn)權交易機構,及中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )理事單位。

三、兩個(gè)建議的初步效用

通過(guò)協(xié)會(huì )建議發(fā)聲,直接或間接影響并推動(dòng)了各省、自治區、直轄市、計劃單列市公共資源交易平臺整合共享工作,促進(jìn)了產(chǎn)權交易機構服務(wù)公共資源交易的積極性和主動(dòng)性。主要表現:一是天津市制定了《天津市深化公共資源交易平臺整合共享工作實(shí)施方案》,確定了天津整合建立公共資源交易平臺的市場(chǎng)化運營(yíng)方式。二是深圳市借鑒重慶做法,以產(chǎn)權交易機構為主體,通過(guò)企業(yè)化、集團化、市場(chǎng)化方式推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享。三是黑龍江省印發(fā)《關(guān)于加快農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設,推動(dòng)農村集體資產(chǎn)資源流轉全部進(jìn)場(chǎng)交易的通知》,要求加快推進(jìn)農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設,并擴大農村產(chǎn)權交易強制進(jìn)場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍。

四、后續工作

協(xié)會(huì )將繼續密切關(guān)注兩個(gè)建議地反饋情況,支持產(chǎn)權交易機構在公共資源交易整合共享工作中發(fā)揮更大的作用。并密切關(guān)注全國產(chǎn)權交易機構參加公共資源交易平臺建設實(shí)踐情況,認真研究后續政策與建議,反映行業(yè)訴求,為產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)與公共資源平臺融合發(fā)展提供支撐。

五、課題組成員

本次課題由協(xié)會(huì )秘書(shū)處牽頭組織,多家會(huì )員單位共同參與。協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)負責,分管副秘書(shū)長(cháng)主持,秘書(shū)處綜合部、信息部、研究中心和辦公室的同志都參加了課題研究工作。參與會(huì )員單位包括重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所集團、天津產(chǎn)權交易中心、西南聯(lián)合產(chǎn)權交易所、河南中原產(chǎn)權交易有限公司、無(wú)錫產(chǎn)權交易所、山東產(chǎn)權交易中心、大連產(chǎn)權交易所、黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權交易所和河北產(chǎn)權市場(chǎng)有限公司。在此,對上述單位的積極參與和所做的貢獻表示衷心感謝!

第三部分 2020年理論研究計劃

2019年9月國務(wù)院國資委副主任、黨委委員趙愛(ài)明到協(xié)會(huì )調研指導時(shí)指出,協(xié)會(huì )要發(fā)揮各業(yè)務(wù)領(lǐng)域特別是專(zhuān)業(yè)分會(huì )的優(yōu)勢,加強基礎研究,要著(zhù)力圍繞國資國企改革、產(chǎn)權交易行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì )分會(huì )建設等方面遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,為國資監管、國企改革提供決策建議。為此,協(xié)會(huì )秘書(shū)處擬定了產(chǎn)權交易行業(yè)2020年理論研究計劃。借此機會(huì ),也聽(tīng)聽(tīng)各理事單位的意見(jiàn)。

一、研究?jì)热?/span>

擬設六個(gè)專(zhuān)題,一是《產(chǎn)權交易行業(yè)“十四五”規劃編制研究》,二是《產(chǎn)權交易行業(yè)參加我國城鄉一體化產(chǎn)權市場(chǎng)研究》,三是《知識產(chǎn)權交易運營(yíng)創(chuàng )新研究》,四是《國有資本投資公司與運營(yíng)公司改革研究》,五是《黨組織在公司制企業(yè)領(lǐng)導作用及其與董事會(huì )關(guān)系研究》,六是《“一帶一路”建設中的產(chǎn)權交易法律關(guān)系研究》。

二、研究目的

(一)《產(chǎn)權交易行業(yè)“十四五”規劃編制研究》方面,2020年我國將全面建成小康社會(huì ),實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。2021至2025年是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年規劃期。明年將是中央和地方集中開(kāi)展“十四五”規劃編制工作之年。產(chǎn)權交易行業(yè)應該做好“十四五”規劃研究和編制工作,研究我國在全面建成小康社會(huì )實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后,開(kāi)啟全面建成現代化國家新征程的起步期,為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)和產(chǎn)權交易行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)國資國企改革,服務(wù)要素資源優(yōu)化配置,服務(wù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,做好戰略規劃和頂層設計。這是涉及協(xié)會(huì )工作、市場(chǎng)建設和行業(yè)發(fā)展的大事,把這項任務(wù)作為課題來(lái)抓,希望能夠集合行業(yè)智慧,把產(chǎn)權交易行業(yè)“十四五”規劃研究好,編制好。

(二)《產(chǎn)權交易行業(yè)參加我國城鄉一體化產(chǎn)權市場(chǎng)研究》方面,黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略、建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系等農村改革重大任務(wù)。近年來(lái),雖然全國各地都成立了農村產(chǎn)權交易機構。但農村產(chǎn)權交易整體發(fā)展還處于初創(chuàng )階段,與產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)建設目標要求、與新時(shí)代農業(yè)農村的發(fā)展需求還有很大距離。2019年8月協(xié)會(huì )發(fā)起成立了農村產(chǎn)權交易分會(huì ),為深入研究產(chǎn)權交易行業(yè)參加我國城鄉一體化產(chǎn)權市場(chǎng)提供了基礎條件。協(xié)會(huì )設立這個(gè)課題,旨在總結全國農村產(chǎn)權交易機構運營(yíng)經(jīng)驗,向政府部門(mén)建言獻策,服務(wù)農村產(chǎn)權制度改革和農業(yè)要素資源優(yōu)化配置。

(三)《知識產(chǎn)權交易運營(yíng)創(chuàng )新研究》方面,十九大報告提出要倡導創(chuàng )新文化,強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。據統計,2008-2018年中國專(zhuān)利申請受理量由82.8萬(wàn)件增長(cháng)到432.3萬(wàn)件,其中中央和地方國有企業(yè)專(zhuān)利申請占絕大部分。企業(yè)國有資產(chǎn)交易常常涉及無(wú)形資產(chǎn),中美貿易戰在某種程度上可以稱(chēng)之為知識產(chǎn)權之戰,知識產(chǎn)權交易運營(yíng)保護需求強烈。協(xié)會(huì )擬籌建知識產(chǎn)權交易分會(huì ),同時(shí)開(kāi)展相關(guān)課題,旨在研究新時(shí)代產(chǎn)權交易行業(yè)如何在知識產(chǎn)權交易、運營(yíng)和保護中發(fā)揮更大的作用。

(四)《國有資本投資公司與運營(yíng)公司改革研究》方面,趙愛(ài)明副主任在協(xié)會(huì )調研時(shí)指出,相當多的同志對兩類(lèi)公司的功能定位還不清楚,中央巡視組也指出同樣的問(wèn)題。協(xié)會(huì )設立這個(gè)研究課題,旨在發(fā)揮協(xié)會(huì )資本投資運營(yíng)分會(huì )優(yōu)勢,協(xié)助國資監管部門(mén)厘清相關(guān)問(wèn)題,提出解決思路辦法,更好地發(fā)揮兩類(lèi)公司作用,處理好國資監管機構與兩類(lèi)公司的關(guān)系。

(五)《黨組織在公司制企業(yè)中的領(lǐng)導作用及其與董事會(huì )關(guān)系研究》方面,趙愛(ài)明副主任提出,黨組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用,黨組織與董事會(huì )的關(guān)系需要進(jìn)一步理清。協(xié)會(huì )設立這個(gè)課題,旨在研究探索企業(yè)黨建與現代企業(yè)制度有機融合,研究在推進(jìn)公司法人治理結構建設中,如何推進(jìn)黨委(黨組)和董事會(huì )建設,發(fā)揮好黨組織作用和董事作用。

(六)《“一帶一路”建設中的產(chǎn)權交易法律關(guān)系研究》方面,趙愛(ài)明副主任提出,要把“一帶一路”背景下產(chǎn)權交易相關(guān)問(wèn)題研究好。在新時(shí)代對外開(kāi)放背景下,引導和推動(dòng)產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)發(fā)揮非標資本要素市場(chǎng)作用,服務(wù)“一帶一路”建設,服務(wù)境外國有資產(chǎn)交易。而“一帶一路”沿線(xiàn)國家眾多,政治、經(jīng)濟、文化、法律等千差萬(wàn)別、形態(tài)各異,產(chǎn)權交易行業(yè)需要認真研究。協(xié)會(huì )正籌建 “一帶一路”分會(huì ),并希望通過(guò)研究,探討產(chǎn)權交易資本市場(chǎng)如何在“一帶一路”建設中,加強與國際資本市場(chǎng)的交流合作,以國際化的視野來(lái)加快產(chǎn)權交易方式和品種的創(chuàng )新,加快我國產(chǎn)權市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。

三、組織安排

協(xié)會(huì )秘書(shū)處在理事會(huì )領(lǐng)導下統一組織研究工作,由秘書(shū)處班子負責主持,秘書(shū)處各部門(mén)中心會(huì )同各專(zhuān)業(yè)分會(huì )和部分會(huì )員機構成立六個(gè)課題組,研究中心負責統籌協(xié)調。初步安排是:《產(chǎn)權交易行業(yè)“十四五”規劃編制研究》由協(xié)會(huì )秘書(shū)處牽頭,聯(lián)合部分會(huì )員機構共同開(kāi)展?!懂a(chǎn)權交易行業(yè)參加我國城鄉一體化產(chǎn)權市場(chǎng)研究》由農村產(chǎn)權分會(huì ),信息中心和研究中心負責?!吨R產(chǎn)權交易運營(yíng)創(chuàng )新研究》由知識產(chǎn)權交易分會(huì )籌備組和綜合部負責?!秶匈Y本投資公司與運營(yíng)公司改革研究》由資本投資運營(yíng)分會(huì )、信息部和認證中心負責?!饵h組織在公司制企業(yè)領(lǐng)導作用及其與董事會(huì )關(guān)系研究》由董事分會(huì )、黨辦和培訓中心負責?!丁耙粠б宦贰苯ㄔO中的產(chǎn)權交易法律關(guān)系研究》由“一帶一路”產(chǎn)權交易分會(huì )籌備組、會(huì )員部和辦公室負責。

四、進(jìn)度安排

2019年10月部署工作方案,進(jìn)行討論,征求意見(jiàn)。

2019年12月底前各課題組開(kāi)會(huì ),討論并確定課題研究提綱。

2020年7月底前,各課題組提交課題研究報告。

2020年12月底前,協(xié)會(huì )秘書(shū)處組織結題和研究成果發(fā)布。

五、經(jīng)費保障

課題研究過(guò)程中,協(xié)會(huì )本部工作人員所用經(jīng)費由協(xié)會(huì )本部承擔。參加課題研究的會(huì )員機構工作人員所用經(jīng)費由所在單位予以支持和承擔。

報告完畢,謝謝大家。

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中國企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構協(xié)會(huì ) 主辦